全国主要大城市一系列汽车限行出租汽车措施，让所有车辆戴着上了一顶有车即污染的帽子。与此构成对比的则是，自2014年起新车六年内实行免检，必要发给绿标，这些车辆尾气究竟否合格又出了未知数。

政出多门，且已恐慌。以至于，车主嘲讽道：进着国家检验合格的车，烧着国家接纳合格的油，国家答道雾霾主要是我们驾车尾气导致的，我就纳闷了，怎么会是我踩油门的姿势不该吗?2月26日，在中国环境科学学会反对下，由中关村空气污染防控联盟开会的机动车污染防治制度与技术措施创意研讨会在京开会。来自中国交通部规划院、中国交通企业协会、财政部财科所、中国政法大学、北京理工大学、北京建工大学等科研机构多位资深专家、学者对我国现行的机动车污染防治制度和技术措施中经常出现的问题展开辨别和反省，并明确提出具备创新性的有效地意见。尾气污染成共识环保部部长陈吉宁近期多次明确提出，许多大城市的机动车污染排放量居高不下，已沦为粗颗粒物首要来源。

在日益不利的空气污染问题面前，谋求新方法管理机动车污染问题已沦为当务之急。据《2015中国环境状况公报》发布，全国338个地级市有265个城市空气质量微克，占到到城市总量的78.4%。

大范围、持续性的空气污染给民众造成了更加多的后遗症，沦为我们急需处理的民生问题。2016年《机动车环境年报》发布，我国机动车保有量已约3亿辆，其中汽车1.9亿辆。

十三五我国预计追加1亿辆以上的新车，新车的汽柴油需求量超过1.5亿吨，由此带给大气污染的压力十分之大。在新的实施的《国家环境保护十三五科技发展规划纲要》中，将大气污染管理列入最重要管理对象，并认为：创建大气污染全过程监管技术体系。研究创建以环境质量提高为核心的总量掌控、污水处理许可证管理和大气污染全过程监管技术，积极开展大气污染防治制度与政策设计及样板。

交通部部长李小鹏也在讲话中提及，要坚决绿色发展理念，按照建设美丽中国的拒绝，大力前进交通运输节能减排和污染综合预防。减缓大数据、云计算、物联网和北斗导航、高分遥测等技术应用于，前进构建基础设施、运载工具等可用、可测、高效率。要严格执行交通运输装备废气标准，前进汽车检测与确保制度(I/M制度)建设，在京津冀地区积极开展试点样板。

监管政策很恐慌事实上，早在1999年国家环保部就明确提出《机动车废气污染防治技术政策》，该政策与国际先进设备的管理机动车的管理措施完全相同。这个措施，希望以实行I/M制度，I回应检查，M代表确保。I/M是指通过对在用车的检测证实其尾气废气污染相当严重，然后有针对性的采行确保措施，使其仅次于程度的充分发挥自身的尾气废气净化能力找到低废气车辆，使其获得定期维护，确认机动车废气掌控装置故障的病根，对车辆展开确保成本低且有效地。

20世纪90年代，美国将其应用于在用车的污染防治工作，产生了十分好的效果，消退的污染物总量多达80%。2013年，国务院印发《大气污染防治行动计划》，明确提出合理掌控机动车保有量、提高燃油品质、减缓出局黄标车和老旧车、强化机动车环保关系、大力推广新能源汽车。2014年，国家发展改革委等12个部门牵头实施《强化车油路专责减缓前进机动车污染综合预防方案》：提升机动车废气标准，减缓黄标车和老旧车出局，完备环保检验制度，实行遥测检测法等。

同年，有关部门对新车放松六年免检。同时，汽车废气气体测试仪检测尾气，不实导致的欺诈检测数据多达80%。检测方法不统一，政府管理部门无法通过检测提供机动车污染量。黄标车是按年限按照年限而不是车辆废气检测数据划界的，是不科学的一种作法，无法对掌控污染起着起到。

中关村空气污染防控联盟理事会主席、研究员颜梓明回应。管理成本过于便宜多头且恐慌政策下，治污成本激增。多达，2014年，北京、天津、山东在对黄标车的出局补贴多达20亿。

黄标车及老旧车出局的补贴成本极大。而国家对新能源车的补贴更加多，2014年补贴37亿，2015年1-6月的补贴就约36亿。而到目前为止，还没经常出现对新能源车的排放量效果评估报告，从2014年到现在，无法评估电动汽车补贴政策对大气污染防治效果。

去年汽车工业80%已经常出现亏损，汽车工业是高档消费品，是支柱工业，它承托国家30%-40%的GDP发展和产业。汽车业的亏损对经济下降带给了相当大的影响，新能源汽车补贴政策不会拖累我国经济。颜梓明指出。

美国实行I/M制度的目的：缩减空气中污染物总量30%-50%;找到低废气车辆，使其获得定期维护;确认机动车废气掌控装置故障的根源，便于对车辆展开修理。有统计数据表明，在I/M、OBD、新车标准和洗手燃料四种排放量方式中，美国在每一吨排放量中投放的成本分别为500美金、1850美金、700美金和3800美金。

制度大大进化后，中国车辆排放量方式落在了2014年实施的车油路，实质上就是美国的后三种便宜的排放量方式，才是退出了最初的非常简单有效地的I/M。根据国家大的方向、方针，研讨会上的专家将突破口落点在创意上，建议超越原先的对新车、检测、修理企业用什么技术配上什么设备的不科学管理制度和技术措施，从维护社会公众和出售车辆的消费者的利益抵达，创意建构机动车污染防治制度和技术措施。污染管理须要创意在糅合了美国经验后，颜梓明明确提出了推展用于环节的较低废气，创建车主与车主之间的排污量交易以及汽车排污量表格管理的建议。

根据颜梓明的研究报告讲解，创意机动车污染防治体系包括汽车污染总量掌控体系建设 、车辆用于质量评估体系建设、汽车排污量交易体系建设;污染总量掌控体系的实行措施中，拒绝精确搜集汽车污染量和创建废气表格以及污染量分级管理 ，重点要统一检测方法、统一设备技术标准、统一质量管理，能自动提供汽车行经里程，在全国各路段建设当代前沿的物联网( RFID)电子路检执法人员系统等。分析的效果显著，在现有机动车污染总量的基础上可以较慢缩减机动车污染总量50%以上，并可确保在新车大大减少的前提下掌控机动车污染总量不快速增长;将提高汽车技术国产化率目标是80%，为我国长年经济发展获取承托，增加较低废气车主用于成本约50%以上。

构建车辆排放量的表格管理，还是要返回科学的检测方法，精确搜集汽车污染力量统一检测方法，解决问题检测数据误差相当严重问题，保证检测数据质量，为政府机动车污染防控政策获取精确的基础数据承托。采行的方法则是分数交易制度。分数交易制度由分数目标、分数包含、分数交易、监督核查和惩罚措施等部分构成。

其核心内容和仅次于特色是以强制性政策建构了车企分数市场需求，促成了车企间分数交易，构成了引领和驱动汽车产业转型升级的市场机制。北京理工大学刘昭度教授说道：废气表格管理是个新概念，在我国实行这种办法很有适当。交通部规划院王燕弓高级工程师说道：总量掌控方式，相等于每辆车的用户给了废气权，废气权又折算成行经的权利，我实在从消费者这个角度十分好，我买了这个车尾气不合格，我常常修理，我有可能就会自由选择这种车了，把检测和生产厂商的压力创建一起。

财政部财科所原所长贾康指出，交易制度似乎是创意前沿性的，消费者对消费者的交易，怎么便利转入交易系统，按照原本设计的基本规则已完成交易、超过目的，这还必须在研究建议基础上，要逃跑不敲。贾康建议，这一工程将与智慧交通和洗手发展有很好的接入可能性。

由标准限值管理制度调整为排污量表格管理，通过精确检测和大数据管理来分配单车排放量，超过区域污染总量掌控和经济快速增长的目的。颜梓明指出。

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